深圳市教育局關于印發《深圳市民辦中小學設置標準》的通知

各區(新區、深汕特別合作區)教育行政部門：

　　現將新修定的《深圳市民辦中小學設置標準》印發你們，請遵照執行。

　　深圳市教育局

　　2020年5月19日

　　深圳市民辦中小學設置標準

　　為了促進深圳市民辦中小學優質、特色發展，更好地打造與深圳城市發展相匹配的現代教育，根據國家、省、市民辦教育相關法律法規和中小學規劃建設標準，結合本市實際，參照公辦學校設置標準，制定本標準。

　　本標準適用于依據《中華人民共和國民辦教育促進法》在本市新設立的民辦小學、民辦九年制學校、民辦初級中學、民辦完全中學、民辦普通高中、民辦十二年制學校和現有民辦中小學分立、合并及變更層次和名稱。

　　一、舉辦者

　　(一)學校舉辦者為國家機構以外的社會組織或者個人。舉辦者為社會組織的，應當具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，無不良記錄，未被列入企業或者其他社會組織經營異常名錄或者嚴重違法失信名單;其法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。舉辦者為個人的，應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。

　　外商投資企業辦學，應當符合國家有關外商投資的規定。

　　(二)已舉辦了民辦學校的舉辦者，其舉辦的學校近5年無違法違規辦學受到行政處罰的行為。

　　(三)兩個以上社會組織或者個人聯合舉辦民辦中小學校，應當簽訂聯合辦學協議，明確辦學宗旨、培養目標以及各自權利義務和爭議解決辦法、各自開辦資金的出資數額、方式以及相應比例等內容。

　　二、學校名稱

　　(一)營利性學校的名稱應當符合《工商總局 教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》(工商企注字〔2017〕156號)的規定，非營利性學校的名稱應當符合《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》(民政部民發〔1999〕129號)的規定。

　　(二)學校名稱應當體現學校的辦學層次和類別，后綴為高級中學、初級中學、中學、小學、學校，不得含有誤導或者引發歧義的內容和文字。

　　(三)學校名稱由“行政區域名、學校字號(字樣)、后綴”依次組成。行政區域名統一為“深圳市”(市審批學校)或者“深圳市XX區”(區審批學校)。

　　(四)學校只能使用一個名稱。學校的外文名稱應當與中文名稱語義一致。新設立學校不得使用已登記的學校名稱及其簡稱、特定稱謂等作字號。

　　學校名稱使用“外國語”字樣的，應當開設不少于3個外語語種課程，使用“實驗”字樣或者含有體現辦學特色字樣的，應當有具體的辦學實驗或特色辦學方案。

　　三、校舍建設

　　(一)選址、規劃設計、建筑標準應當符合現行《中小學校設計規范》、《深圳市普通中小學校建設標準指引》等規定，教學區、運動區、生活區應當相對獨立。校園內不得設有其他機構。學校周邊環境有利于學生的身心健康，應當設立交通安全標志，確保學生和教職工出行安全。

　　(二)每個年級不少于2個班，小學班額控制在40人以內，中學班額控制在45人以內，總辦學規模不超過3000人。

　　(三)學校生均占地面積小學不低于8㎡、九年制學校不低于9.5㎡、初中不低于10㎡、高中不低于18㎡。學校生均建筑面積，非寄宿制學校小學不低于11.50㎡，九年制學校不低于11.60㎡，初中不低于13.17㎡，高中不低于14.43㎡;寄宿制學校小學不低于19.32㎡，九年制學校不低于19.30㎡，初中不低于22.12㎡，高中不低于24.57㎡。以上生均面積不含教職工宿舍面積。

　　(四)學校至少有1塊4道以上不少于200米的環形跑道運動場;至少有1條4道以上的直跑道，小學60米以上，九年制學校、初中、高中100米以上。每400人設置不少于1個標準球類場地(籃球或者排球)，900人以下設置不少于200㎡的體育器械和游戲區，超過900人的設置不少于300㎡的體育器械和游戲區。球類場地、體育器械和游戲區分別獨立設置，不得與其他活動場地重合。

　　(五)學校應當設有升旗臺。

　　(六)辦學場地設施應當符合建筑安全、消防、衛生、抗震、環保等安全要求。

　　配有食堂的，應當按照食品安全相關法律法規以及量化等級A級的標準設計與建設。

　　(七)校舍具有合法產權，近10年內未被納入城市更新、改造、用地征收等拆遷計劃。屬于歷史遺留違法建筑的，應當依照《深圳市人民政府關于農村城市化歷史遺留產業類和公共配套類違法建筑的處理辦法》(深圳市人民政府令第312號)進行處理后方可用于辦學。

　　(八)校舍場地屬于租賃的，應當由舉辦者或者學校直接與產權人簽訂租賃合同，并經政府房屋租賃管理部門備案，備案期限屬國有產權的租賃期不少于10年，屬非國有產權的租賃期不少于12年。

　　四、教育教學設備設施

　　(一)普通教室、專用教室、勞動實踐場所、其他教學及教學輔助用房、辦公用房等的建設和學生課桌椅、常規教學儀器、專業器材、信息化教學平臺設備等的配備，應當符合《深圳市義務教育學校設備設施配備標準指引》和《深圳市普通高中學校設備設施配備標準指引》相關要求。理化生實驗室或探究室建設、使用和管理應當符合國家有關安全標準要求。

　　學校名稱含有體現辦學特色字樣的，還應當配備能支撐辦學特色的場地、各類用房及設備設施。

　　(二)按照現行《中小學圖書館(室)規程》規定的標準配備圖書報刊。

　　(三)建有信息資源庫，有配套教學應用軟件。有出口帶寬不低于1G接入的校園網，無線網絡覆蓋率達到100%,并配備相應的網絡安全及審核設備。

　　(四)按照現行深圳市《反恐怖防范管理規范：中小學、幼兒園》規定配置安全保衛設施，建有圍墻或其他實體屏障，學校出入口設置防沖撞隔離設施，建有門禁系統、一鍵式報警裝置，覆蓋整個校園的安全監控系統并接入公安監管平臺。

　　五、人員條件和配置

　　(一)校長

　　1.具有中華人民共和國國籍。

　　2.遵守我國法律、法規，具有較高的思想政治素質和勝任崗位職責所必需的專業知識、職業素養和實踐經驗，熟悉中小學教育工作和相關政策法規。

　　3.具有學校最高辦學層次相應的教師資格;大學本科以上文化程度，中級以上教師專業技術職務和三年以上中小學副校長以上任職經歷。

　　4.年齡在70周歲以下，具有正常履行職責的身體條件。

　　5.有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄和不良從教記錄。

　　(二)教師

　　1.遵守我國法律、法規，具有良好的政治素質和職業道德，熱愛教育事業;具備從事教育教學工作的身心條件;品行端正，無違法違紀行為。

　　2.具有相應的教師資格;達到本科及以上學歷，其中初中專任教師碩士研究生及以上學歷不少于15%，高中專任教師碩士研究生及以上學歷不少于35%;副高級及以上專業技術職務、市級以上名師、學科帶頭人、骨干教師須有一定比例。

　　3.專任教師與學生比小學不低于1:19、九年制學校不低于1:15、初中不低于1:13.5、高中不低于1:12.5。

　　學校名稱含有體現辦學特色字樣的，相關特色的專業教師配備相應上浮25%以上。

　　實行小班化教學的學校(30人以內)，專任教師占比上浮20%以上。

　　4.聘用外籍教師，應當符合國家有關規定。

　　(三)教輔人員

　　1.遵守我國的法律、法規，品行端正，具有正常履行職責的身體條件,無違法違紀行為。

　　2.配備具有從事會計工作所需要的專業能力的會計人員，會計和出納不得兼任。

　　3.按學生人數600:1的比例配備專職衛生技術人員，專職衛生技術人員應持有衛生專業執業資格證書。

　　4.每1000名學生至少配置1名專職心理健康教師(不足1000人按1000人計算)，心理健康教師應當符合任職資格條件。

　　5.按照深圳市《反恐怖防范管理規范中小學、幼兒園》規定，配齊安全保衛人員。學校出入口、監控中心按全天候值守要求配備。

　　6.其他教輔人員按國家相關管理部門的要求配備。

　　六、辦學出資

　　(一)舉辦者應當具備與舉辦學校的層次、類型、規模相適應的經濟實力，其凈資產或者貨幣資金能夠滿足學校建設和發展的需要。

　　(二)舉辦學校的經費應當為非國家財政性經費，開辦資金在扣除校舍建設、改造、購置教育教學設備設施和一年的租金等支出后，貨幣資金不少于本市上年度同級同類公辦學校公共財政生均教育事業費支出標準(學生人數按照申辦的辦學總規模計算)。

　　申請籌設的，出資額須滿足校舍建設、改造、購置教育教學設備設施和一年的租金支出要求。

　　(三)辦學出資實行實繳制，并履行法定出資驗資程序。其中，以貨幣出資的，應當提供具有資質的驗資機構出具的驗資報告;以自有土地使用權以及房屋產權、教育教學設施設備以及圖書資料等財物作為辦學出資的，還應當提供由具有資質的資產評估機構出具的資產評估報告。

　　七、組織和機構

　　(一)設立董事會(理事會)或者其他形式的決策機構，決策機構成員由舉辦者或其代表、校長、黨組織負責人、教職工代表等五人以上組成，其中三分之一以上成員具有五年以上教育教學經驗(經歷);非營利性學校的決策機構中至少有一名以上獨立社會人士。

　　(二)設立監事會或者監事，設立監事會的，監事會中教職工代表不得少于1/3。

　　(三)設有行政管理和教育教學管理機構，配足配齊崗位工作人員。

　　(四)法定代表人由董事長(理事長)或者校長擔任，應當具有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，有政治權利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。

　　(五)一個自然人不得同時在同一所學校的董事會(理事會)、監事會任職。有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學校董事會(理事會)、監事會、行政機構任職。

　　有回避規定的董事會(理事會)、監事會成員，校長、財務人員等應當按規定實行回避。

　　八、制度建設和課程

　　(一)制訂符合法律、法規的辦學章程，章程應當載明：(1)名稱、住所、辦學宗旨、性質、層次類型、業務范圍、辦學規模、舉辦者、資產數額、資產來源、資產性質及管理使用原則;(2)決策機構及監督機構的產生辦法、任期、人員構成及議事規則、舉辦者變更的規則、組織管理制度;(3)法定代表人的產生及罷免程序、黨組織負責人進入決策機構和監督機構的程序和黨組織參與重大決策的程序;(4)舉辦者的權利義務、教職工及學生的權利義務和權益保障機制;(5)黨的建設;(6)章程修改程序;(7)學校終止事由、程序及終止后資產的處理辦法;(8)法律法規及規章規定的其他事項。營利性民辦普通高中的章程，還應當符合《中華人民共和國公司法》關于公司章程的有關規定。

　　(二)按照相關法律法規和規章要求，黨的建設要同步謀劃、黨的組織要同步設置、黨的工作要同步開展。要制定行政管理、教學管理、教師培訓、安全管理、員工管理、學生管理、資產和財務管理等制度。

　　(三)嚴格按照國家中小學課程方案開設課程，并依照課程標準實施教學，完成規定的學習任務。實施高中教育的，學生須按國家課程方案規定的科目完成合格性考試。實施義務教育的，不得引進境外課程、使用境外教材，嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴禁使用未經審定的教材。

　　九、其他

　　(一)民辦小學、民辦九年制學校、民辦初級中學、民辦完全中學、民辦十二年制學校只可以申請設立非營利性學校，民辦普通高中可以申請設立非營利性或營利性學校。

　　(二)民辦完全中學執行民辦初級中學和民辦高級中學相關標準，民辦十二年制學校執行民辦九年制學校和民辦普通高中相關標準。

　　(三)本標準所引用的相關文件和標準，如有修訂，執行其最新版本。

　　(四)本標準自2020年6月1日起實施，有效期5年。《深圳市民辦中小學設置標準》(深教〔2015〕354號)同時廢止。