公辦園擴容提質(zhì)的“深圳兵法”

　　灶臺、菜園、兔籠……這不是農(nóng)家樂，而是深圳市龍華區(qū)教科院附屬幼兒園戶外活動區(qū)，也是開展勞動教育、生命教育的課堂。創(chuàng)辦不到兩年，這所園就憑借云智慧幼兒園等出色辦學(xué)業(yè)績，吸引了不少日本、新加坡的外國同行前來考察。

　　這只是深圳創(chuàng)新辦園機制，盡力讓新建園顏值、內(nèi)涵俱佳，力爭辦一所優(yōu)一所的縮影。

　　近年來，深圳不斷強化政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)和工作督導(dǎo)，堅持?jǐn)U大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、健全機制、提升質(zhì)量，構(gòu)建以公辦園為核心、普惠園為主體、選擇性學(xué)前教育服務(wù)為補充，普惠優(yōu)質(zhì)多樣化的學(xué)前教育公共服務(wù)新體系。

　　市區(qū)合力奏響公辦園擴容“沖鋒號”

　　近年來，隨著大量人口流入和“全面二孩”政策激勵，深圳適齡幼兒逐年劇增。截至2019年年底，深圳在園幼兒約54.5萬名，其中非深戶籍占55.45%。今年秋季學(xué)期，深圳新入園幼兒約22.2萬名。

　　面臨土地緊缺等多重困難，如何標(biāo)本兼治，進一步提升公辦園學(xué)位供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量?

　　“我市市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊深度調(diào)研摸清底數(shù)，直面公辦園占比不高、保教隊伍專業(yè)素養(yǎng)有待提升等痛點，精準(zhǔn)布局學(xué)前教育擴容提質(zhì)行軍圖。”深圳市委教育工委書記、教育局局長陳秋明介紹說，2019年，深圳堅持問題和需求導(dǎo)向，出臺了一系列學(xué)前教育改革文件，每年新增超2萬個幼兒園學(xué)位,力爭公辦園在園幼兒占比盡快達到50%。

　　2019年5月，深圳在全市學(xué)前教育工作推進會上掛圖作戰(zhàn)，要求各區(qū)壓實責(zé)任，狠抓落實。會議不但奏響了“沖鋒號”，還給出了配建、補建等九條公辦園建設(shè)路徑，以及普惠性民辦園優(yōu)化、民辦園多樣化發(fā)展等六大擴容提質(zhì)行動策略。

　　方向明、路徑清，深圳各區(qū)展開“軍備競賽”。福田區(qū)地處中心城區(qū)，寸土寸金。“要把最優(yōu)的資源、最好的地塊、最大的投入都用在教育上。”為破解公辦園用地難問題，福田區(qū)區(qū)長黃偉親自帶隊，逐塊梳理區(qū)內(nèi)未開發(fā)用地，已將10塊符合要求的商業(yè)用地轉(zhuǎn)為幼兒園建設(shè)用地。

　　市、區(qū)齊心打好配合戰(zhàn)，深圳市政府、教育局加強統(tǒng)籌調(diào)度，一周一調(diào)研、一月一統(tǒng)籌、一季一考核、一年一督導(dǎo)，將學(xué)前教育擴容提質(zhì)督查結(jié)果納入?yún)^(qū)政府履職考評范疇。

　　各區(qū)政府履行公辦園建設(shè)主體責(zé)任，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，構(gòu)建區(qū)政府部署督辦、教育局牽頭統(tǒng)籌、相關(guān)部門協(xié)作支持、街道領(lǐng)牌推動、社區(qū)配合參與的公辦園建設(shè)工作推進機制，將建設(shè)任務(wù)細分到各街道、社區(qū)和相關(guān)單位。各街道對照目標(biāo)，圍繞各社區(qū)布點1—2所公辦園，倒排工期。

　　今年春季學(xué)期，光明區(qū)東明幼兒園開園后，該區(qū)木墩村村民張女士就把大寶黃桔從民辦園轉(zhuǎn)入該園，“幼兒園設(shè)施好，老師水平高，收費不高。今年9月，我家二寶也入讀了這所園”。

　　東明幼兒園是光明區(qū)按廣東省一級標(biāo)準(zhǔn)，投入1250萬元高起點打造的公辦園。短短一年，光明區(qū)公辦園數(shù)從0躍至30，目前全區(qū)公辦園在園幼兒占比達50%。

　　近兩年來，深圳全市財政公共預(yù)算學(xué)前教育投入從2018年年初的20.79億元，增至2020年年初的72.14億元。公辦園如雨后春筍拔地而起，自2019年5月至今，深圳新增777所公辦園，公辦園在園幼兒占比躍升至50%。

　　“強師工程”為幼教培育更多“筑夢者”

　　2019年9月，龍華區(qū)花半里幼兒園教師巫麗寶月工資漲到了7900元。收入大幅提升后，她發(fā)現(xiàn)老同事干勁兒更足了，新同事都是本科及以上學(xué)歷。

　　為讓更多保教人員安教樂教，深圳進一步提升教職工工資待遇，并將幼兒園保教人員長期從教津貼提至每人每年最高3.6萬元。同時，深圳嚴(yán)把入口質(zhì)量關(guān)，公辦園新入職教師要具備本科及以上學(xué)歷，并持有幼兒教師資格證。深圳還用每人每年最高2萬元的獎補學(xué)費等經(jīng)濟杠桿，提升存量幼兒園教師學(xué)歷水平。

　　目前，深圳90%以上的幼兒園教師具備大專以上學(xué)歷，已基本實現(xiàn)全員持證上崗。

　　“教師是辦好學(xué)前教育的第一資源，我市優(yōu)化增量、提升存量雙管齊下，努力讓更多優(yōu)秀保教人員進得來、留得住、教得好。”陳秋明表示，深圳引育并舉，強化職前培養(yǎng)、職后培訓(xùn)，暢通專業(yè)晉升與發(fā)展通道，努力讓幼兒園教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感。

　　為給學(xué)前教育培育更多“筑夢者”，深圳引導(dǎo)市內(nèi)高校進一步加大學(xué)前教育師資培育力度。深圳大學(xué)在2020年招生計劃中，就專門設(shè)置了學(xué)前教育(師范)專業(yè)，招生名額為60人。

　　“我們鼓勵市內(nèi)高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)、擴大招生規(guī)模，在高職本科銜接等方面強化合作。”深圳市教育局副局長王水發(fā)介紹說，深圳還引導(dǎo)各區(qū)采取委托培養(yǎng)、定向就業(yè)等方式，與國內(nèi)高校聯(lián)合舉辦學(xué)前教育專業(yè)，并在實踐教學(xué)、頂崗置換培訓(xùn)等方面加強聯(lián)動。

　　僅用3年，楊彬就從帶班教師成長為副園長。正是在福田六幼園長劉亮的幫帶下，楊彬才能充分發(fā)揮專長，連續(xù)3次在國家級學(xué)前教育社會領(lǐng)域課程教學(xué)比賽中奪得大獎。

　　如何讓更多青年教師邁入專業(yè)成長快車道?近年來，深圳力推名園長、名師工作室建設(shè)，讓“頭雁”引領(lǐng)更多教師專業(yè)成長，并且，從22所辦學(xué)時間長、水平高的市屬公辦園遴選骨干，到區(qū)屬新建公辦園擔(dān)任“火車頭”，引領(lǐng)更多區(qū)屬園做大做強師資隊伍建設(shè)。

　　此外，為提高培訓(xùn)的針對性、實用性，深圳以需求為導(dǎo)向，面向園長、骨干教師、新入職教師等群體精準(zhǔn)開展分層分類培訓(xùn)，注重全員培訓(xùn)與專題研修、理論培訓(xùn)與保教實踐相結(jié)合。

　　幼兒園內(nèi)涵發(fā)展跑出“加速度”

　　單飛僅一年，福田區(qū)四幼就在多項教研、教學(xué)活動中喜迎大豐收，入選深圳市年度最受家長歡迎幼兒園。作為深圳優(yōu)質(zhì)特色示范園所辦的分園，福田區(qū)四幼站在福田區(qū)二幼的肩膀上，課程共建、共同教研，高起點辦學(xué)。

　　按傳統(tǒng)發(fā)展路徑，新建園、薄弱園要歷經(jīng)多年才能發(fā)展成優(yōu)質(zhì)園。隨著人民群眾讓孩子入好園的期望越來越強烈，如何讓新建園、薄弱園變道超車?

　　“我們充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的先行示范作用，先進帶后進，共奔優(yōu)質(zhì)路，讓更多孩子在家門口入好園。”陳秋明介紹說，近年來，深圳鼓勵各區(qū)通過優(yōu)質(zhì)園辦分園、集團化辦學(xué)、組建學(xué)區(qū)聯(lián)盟、百園扶百園等模式，推動更多公辦園內(nèi)涵發(fā)展跑出“加速度”。

　　目前，深圳不但成立了多個“火車頭”牽引的學(xué)前教育集團，還準(zhǔn)備通過打造100個學(xué)區(qū)聯(lián)盟“動車組”，每個學(xué)區(qū)約覆蓋20所園，努力實現(xiàn)美美與共。同時，組織100所示范園，在日常管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健等方面，“一對三”地結(jié)對幫扶300所薄弱園。

　　此外，為推動更多幼兒園提升科學(xué)保教水平，在深圳市教育局牽頭下，教研部門、高校、優(yōu)質(zhì)園所聯(lián)合構(gòu)建了“三位一體”合作研究模式。

　　王水發(fā)介紹說，深圳正引導(dǎo)幼兒園在管理精細化、課程游戲化、環(huán)境生活化、保障制度化等方面深耕，重點培育一批幼兒園保育教育、課程教學(xué)研究項目，帶動全市幼兒園在幼小銜接等方面進行課程改革。