十四五”開局之年，如何起好步

　　2020年，是特殊的一年，也是不平凡的一年。我們經(jīng)歷了疫情，圓滿收官了“十三五”。結(jié)合浙江金華教育的優(yōu)勢和短板，我們確定了“十四五”時(shí)期的目標(biāo)是打造“五地一中心”，即打造“黨建引領(lǐng)示范地”“教育現(xiàn)代化先行地”“教育改革領(lǐng)跑地”“教育治理標(biāo)桿地”“教育人才集聚地”，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的“品質(zhì)教育”。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

　　2019年，我們成立了市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷增強(qiáng)。“十四五”時(shí)期，我們將充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建更加完善的黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　重中之重是加強(qiáng)大中小學(xué)黨建工作。推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，加強(qiáng)黨員日常教育管理，推動(dòng)一切工作到支部，在新建校區(qū)、新設(shè)機(jī)構(gòu)等同步推進(jìn)黨的組織和工作全覆蓋。

　　辦人民滿意的教育。金華市政府辦公室公開征集市政府民生實(shí)事，經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，其中涉及教育的有125條。今年，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)。針對學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，深入推進(jìn)中小學(xué)“提質(zhì)減負(fù)”。針對教師違規(guī)補(bǔ)課、有償家教問題，“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)整治常態(tài)化，把“不敢補(bǔ)”的心理轉(zhuǎn)變成學(xué)校、教師“不能補(bǔ)”的自覺意識行為，對無證經(jīng)營、擾亂市場的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決清理。

　　加大教育財(cái)政投入

　　教育是民生工程，我們將確保“一般公共教育預(yù)算支出”“生均一般公共預(yù)算教育支出”兩個(gè)比例“只增不減”，確保每年人均教育投入增長不低于10%。金華市計(jì)劃安排369個(gè)重大教育項(xiàng)目，其中，高校項(xiàng)目11個(gè)，中小學(xué)項(xiàng)目167個(gè)，幼兒園項(xiàng)目190個(gè)。

　　我們將花大力氣推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，按照浙江省加強(qiáng)初中教育的工作部署，全面實(shí)施“初中強(qiáng)校”工程，為每一名學(xué)生提供更公平更優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。通過“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”中小學(xué)結(jié)對幫扶工作推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源共享，將“國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))”創(chuàng)建作為教育質(zhì)量的先手棋。

　　中共中央、國務(wù)院對體育、美育、勞動(dòng)教育等工作都提出了新要求。2021年，我們將繼續(xù)加大投入，持續(xù)開展中小學(xué)生四大聯(lián)賽、中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、蘭亭獎(jiǎng)書法賽等豐富多彩的藝術(shù)活動(dòng)，推動(dòng)體育特色學(xué)校、藝術(shù)特色學(xué)校、勞動(dòng)實(shí)踐基地(營地)創(chuàng)建等，鼓勵(lì)形成一校一品、一校多品的特色。

　　破解教師隊(duì)伍難題

　　“十四五”期間，我們將繼續(xù)深化改革，努力破解教師數(shù)量不足、提升教師素質(zhì)和提高教師待遇三大難題。教師數(shù)量不足上，清理規(guī)范非教學(xué)崗位占用專任教師編制，及時(shí)補(bǔ)足空編人員，加強(qiáng)一線教師的配備。積極探索雇員制、報(bào)備員額制，緩解教師隊(duì)伍編制不足。

　　提升教師素質(zhì)上，構(gòu)建教學(xué)新苗、教學(xué)骨干、教壇新秀、學(xué)科帶頭人、名師名校長、特級教師的層級培養(yǎng)模式。教師待遇上，全面落實(shí)教師工資待遇不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資待遇平均水平，建立中小學(xué)教師工資與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　同時(shí)，在勞動(dòng)模范、五四青年獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ白蠲澜處煛钡染駱s譽(yù)上加大政策傾斜力度和表彰力度。教育是最大的民生工程。希望通過金華教育人5年的共同努力，金華教育保障更有力度，教育質(zhì)量更有提升，教育服務(wù)更有品質(zhì)，教育改革更有活力，教育治理更有成效。

　　(作者系浙江省金華市教育局黨委書記、局長，本報(bào)記者蔣亦豐整理)