錨定三大屬性 筑牢強國根基

　　近日，國務院印發《教育發展“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了“十五五”時期建設教育強國的思路目標、戰略任務和改革舉措。作為銜接《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》、承接《加快建設教育強國三年行動計劃（2025—2027年）》的中期藍圖，《規劃》牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，對高等教育服務支撐中國式現代化作出了系統部署，以三重屬性的深度融合回應時代之問，以教育之強夯實中國式現代化之基。

　　堅守政治屬性：夯實中國式現代化的文化根基

　　中國式現代化，既要實現物質技術現代化，更要實現精神文化現代化。《規劃》將政治屬性貫穿始終，以思政引領力塑造信仰、以哲學社會科學自主知識體系涵養文化自信。這一取向，歸根結底是為高等教育服務中國式現代化校準航向、夯實根基。

　　以思政引領力筑牢中國式現代化信仰之基。當前，世界百年未有之大變局加速演進，各種思想文化相互激蕩，青年一代的價值取向直接關系國家未來。《規劃》將立德樹人作為首要戰略任務，從源頭上確保中國式現代化的事業后繼有人。《規劃》部署了思政引領力增強計劃，提出高質量實施新時代立德樹人工程。一方面，推進思政課程和課程思政同向同行，實現專業教育與價值引導的內在統一；另一方面，促進思政課堂和社會課堂有效融合，使“大思政課”建設從理念走向制度化落地。

　　以哲學社會科學自主知識體系夯實文化自信之本。構建中國哲學社會科學自主知識體系，既是學科理論發展的內在要求,也是回應中國式現代化偉大實踐的戰略需求。《規劃》明確提出強化對構建中國哲學社會科學自主知識體系的學科支撐，部署了中國原創性哲學社會科學重點教材建設計劃，這是一場關乎文化自信與思想引領的系統性變革。中國式現代化不僅需要硬實力的支撐，更需要軟實力的涵養。高校要立足中國實踐，形成具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學自主知識體系，從根本上打破對西方理論范式的路徑依賴，用中國理論解讀中國實踐，用中國話語講好中國故事。這正是中國式現代化文化根基的學理支撐。

　　強化戰略屬性：激活中國式現代化的發展動能

　　中國式現代化是高質量發展的現代化。《規劃》專設“強化教育對科技和人才的支撐作用”章節，并在全篇貫穿“一體推進教育科技人才發展”的主線，系統回應了高等教育如何服務國家戰略、服務中國式現代化這一時代命題。

　　以“雙一流”建設為抓手，鍛造國家戰略科技力量。“雙一流”建設已經進入新的發展階段。今天的“雙一流”建設，不僅要回答“世界一流是什么、世界一流在哪里”，更要回答“國家最需要什么”。要從對標國際轉向服務國家戰略。既要重視國際可比指標，更要強化對國家重大戰略需求的響應度與貢獻度，推動高校將自身發展坐標嵌入國家科技創新全局，在戰略必爭領域主動布局、率先突破。要面向關鍵領域精準發力。《規劃》提出，面向戰略必爭領域新增若干“雙一流”建設高校和學科，重點支持引領新質生產力發展的新興交叉學科。這意味著增量資源不做平均主義的“撒胡椒面”，而是充分對接國家重大科技專項和產業急需方向，集中力量在關鍵核心領域形成突破能力。

　　以交叉學科中心建設為支點，引領未來產業方向。當前，重大科學問題和關鍵技術突破，不再依賴單一學科的縱深推進，而是呈現大交叉、大協同的特征。《規劃》明確提出實施國家交叉學科中心建設計劃，核心邏輯在于以重大任務攻關為牽引，促進多學科交叉、跨部門協同，打造未來產業發展引擎。同時，面向人工智能、集成電路、生命科學等新興領域，超常規布局急需學科專業。《規劃》還配套了“高校科技創新效能提升計劃”。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等區域，高質量建設面向全國的高校區域技術轉移轉化中心。這些中心不僅是創新成果從實驗室走向生產線的前沿陣地，更是產學研深度融合的關鍵樞紐。

　　以拔尖創新人才培養為基石，筑牢人才高地。當今世界，科技競爭歸根結底是人才競爭，高水平科技自立自強的實現，有賴于自主培養的高質量人才梯隊。《規劃》從學科平臺、培養載體和生源基礎三個維度協同發力，一方面完善頂尖學科孵化支持機制，高質量建設數理化生和文科國家高層次人才培養中心；另一方面，著力打造一批具有全球影響力的博士研究生教育基地。這些部署的核心邏輯是以高質量的人才自主培養支撐高水平科技自立自強，以教育之“能”賦發展之“力”，讓高等教育真正成為新質生產力的孵化器和科技創新的策源地。

　　彰顯人民屬性：踐行中國式現代化共同富裕的本質要求

　　中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。《規劃》以擴容、提質、調結構、優布局的組合拳，推動高等教育在質量與公平、效率與均衡之間找到平衡，正是對人民屬性的深切回應，更是“共同富裕”本質要求在高等教育領域的具體投射。

　　以優質資源擴容回應人民群眾對高質量教育的期盼。當前，我國學齡人口呈現“梯次變動、錯位達峰、區域分化”趨勢，城鎮化進程持續提速，城鄉融合不斷深入。高等教育學齡人口將在2032年達到峰值。《規劃》首次專章加強規劃布局，明確將提質擴容作為主線，多渠道擴大優質資源的有效供給。其意義不止在于擴容增其量，更在于以均衡固其公。一是擴大優質高等教育資源覆蓋面，“雙一流”高校本科擴招10萬人以上，意味著更多優秀學子有機會進入頂尖學府深造，直接回應了老百姓對優質教育資源的強烈期盼。二是擴大高水平應用型本科高校供給，建設200所高水平應用型本科高校，讓更多學子可以根據自身稟賦和發展志向，找到適合自己的高等教育路徑。這既是國家戰略所需，亦是民眾所盼。

　　以區域布局優化縮小高等教育發展的空間差距。“十五五”時期，人口結構深刻變化、國家區域協調發展戰略深入推進、現代化產業體系加快構建，對優化教育布局提出了更高要求。《規劃》采取“高地引領”與“短板補齊”雙輪驅動的策略。一方面，集中資源支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區加快打造世界區域性高等教育中心。這些高等教育“高地”將為我國高質量發展提供堅實的智力支撐與人才保障。另一方面，著力補齊中西部高等教育發展短板。《規劃》明確提出，新增高等教育資源適度向人口大省、中西部地區和民族地區傾斜；健全東中西部高校對口支援機制，深入實施中西部高等教育振興計劃。通過縮小區域高等教育發展差距，推動教育資源與人口分布、產業布局精準適配。這不僅是教育公平的題中之義，更是共同富裕的必然要求。沒有區域間教育質量的均衡，就沒有區域間發展能力的均衡，也就沒有真正意義上的共同富裕。

　　《規劃》以政治屬性立魂、以戰略屬性強體、以人民屬性固本，三者互為支撐、相互貫通，共同構成了教育服務中國式現代化的完整邏輯框架。從思政引領力鑄魂到自主知識體系建構，從“雙一流”建設到交叉學科中心布局，中國的高等教育實踐不僅承載著人民的福祉與希望，更以其獨特的發展路徑，為“全球南方”國家實現教育現代化提供了中國智慧和中國方案。這既是教育強國建設的題中應有之義，也是中國式現代化對世界人類文明進步的積極貢獻。

　　（作者：王戰軍，系北京理工大學特聘教授）