中共廈門市委教育工委廈門市教育局關(guān)于印發(fā)2021年教育工作要點的通知

各區(qū)委教育工委、各區(qū)教育局，各直屬中小學(xué)(事業(yè)單位)、大中專院校，機(jī)關(guān)各處室：

　　現(xiàn)將《2021年廈門市教育工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

　　中共廈門市委教育工委 廈門市教育局

　　2021年3月3日

　　2021年廈門市教育工作要點

　　總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省、全市教育大會精神，立足新階段、貫徹新理念、融入新格局，堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持系統(tǒng)觀念，深入落實立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市建設(shè)取得大進(jìn)展、新成效，確保“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績向建黨100周年和廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年獻(xiàn)禮。

　　一、堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　1.開展“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實”活動。按照全市統(tǒng)一部署，制定活動方案，精心組織實施，進(jìn)一步推動廣大黨員干部堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，錨定目標(biāo)任務(wù)，拉高標(biāo)桿、量化任務(wù)、對標(biāo)作戰(zhàn)，力求活動取得實效。

　　2.開展迎接建黨100周年系列活動。緊扣建黨100周年重大主線精心策劃組織開展迎接建黨一百周年的系列活動，推薦表彰教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織，增強(qiáng)愛黨情懷，凝聚奮進(jìn)力量。

　　3.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。啟動教育系統(tǒng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃(2021-2023年)，深化“1331”黨建工作模式，深入開展黨建品牌項目化活動。全面推進(jìn)民辦高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“交叉任職、雙向進(jìn)入”，完善黨委議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步發(fā)揮民辦高校黨組織政治核心作用。做好在師生中發(fā)展黨員工作。推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走前頭、作表率。

　　4.嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨。壓實壓緊教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任鏈條，毫不含糊地抓好巡察反饋問題的整改落實。一以貫之嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。鞏固基層減負(fù)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。健全工作機(jī)制，推動有關(guān)重要精神、重大決策部署落地落實。

　　5.加強(qiáng)精神文明建設(shè)。多形式多渠道大力宣傳解讀黨中央、國務(wù)院決策部署和教育新政策新舉措，深入宣傳廈門教育戰(zhàn)線先進(jìn)典型，傳遞教育正能量。深入開展文明創(chuàng)建、愛心學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)志愿服務(wù)品牌化、長效化開展，提升精神文明建設(shè)品質(zhì)。

　　二、全面提升立德樹人水平

　　6.深化新時代教育評價改革。制定具體工作清單，推進(jìn)學(xué)校評價、教師評價、學(xué)生評價等改革，著力破除“五唯”頑瘴痼疾，將推進(jìn)教育評價改革情況納入教育督導(dǎo)、績效考核的重要內(nèi)容，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

　　7.深化大中小幼一體化育人改革。實施新時代思政課改革創(chuàng)新提升工程，推動領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、模范人物進(jìn)校園開展思想政治教育。落實《新時代愛國主義教育實施綱要》，推進(jìn)“一校一案”落實《中小學(xué)德育工作指南》。深化提升“課程育人”“文化育人”“實踐育人”平臺建設(shè)，健全“三全育人”長效機(jī)制，凝練推廣大中小幼一體化育人方式改革創(chuàng)新成果。

　　8.提升學(xué)校體育工作水平。貫徹落實有關(guān)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見，持續(xù)實施“基礎(chǔ)工程”、“亮眼工程”和“肥胖干預(yù)工程”，加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等管理，努力實現(xiàn)兒童青少年總體近視率比2020年下降0.5或1個百分點以上。完善學(xué)生健康檔案，做好體質(zhì)健康監(jiān)測與預(yù)警。推進(jìn)全國青少年校園足球改革試驗區(qū)各項工作，提升校園足球發(fā)展水平。

　　9.提升學(xué)校美育工作水平。貫徹落實有關(guān)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見，開齊開足上好美育課程，完善藝術(shù)素養(yǎng)評價機(jī)制，積極開展學(xué)校美育實踐活動，建立高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán)隊，幫助學(xué)生形成一兩項藝術(shù)特長和愛好。全力備戰(zhàn)第七屆全國中小學(xué)藝術(shù)展演。

　　10.提升勞動教育質(zhì)量。貫徹落實有關(guān)全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見，優(yōu)化課程設(shè)置，建設(shè)一批勞動基地，健全勞動教育評價機(jī)制，逐步形成家庭勞動教育日常化、學(xué)校勞動教育規(guī)范化、社會勞動教育多樣化、志愿者服務(wù)常態(tài)化的廈門特色勞動教育模式。推進(jìn)市中小學(xué)生社會實踐基地建設(shè)。

　　11.加強(qiáng)心理健康教育。深入實施心理健康教育提升行動，持續(xù)做好摸排建檔、關(guān)愛幫扶和心理危機(jī)干預(yù)，提高24小時心理援助熱線服務(wù)水平。通過招聘、購買服務(wù)等渠道配好心理教師。定期開展心理健康教育月、實踐體驗活動，評選優(yōu)秀課例、優(yōu)秀案例，提升學(xué)校心理健康教育成效。

　　12.強(qiáng)化家庭教育。持續(xù)開展“百名校長萬名教師進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動，健全家校社協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，推動落實《家長家庭教育基本行為規(guī)范》，幫助家長樹立正確的家庭教育理念。

　　13.提升語言文字規(guī)范化水平。在中小學(xué)培育建設(shè)中華經(jīng)典傳承推廣特色學(xué)校。創(chuàng)建國家通用語言文字推廣基地。開展各類校園語言文化活動，舉辦全國第24屆推普周廈門市宣傳活動。開展每月一期的普通話水平等級測試，推行送測下校便民服務(wù)。

　　三、全力壯大教育資源

　　14.全力實施補(bǔ)短擴(kuò)容。推進(jìn)《廈門市教育設(shè)施規(guī)劃(2020-2035年)》落地實施。繼續(xù)實施補(bǔ)短擴(kuò)容工程，建成48個項目，新增學(xué)位5萬個。繼續(xù)實施“名校跨島”發(fā)展工程，加快推進(jìn)雙十中學(xué)、實驗小學(xué)的翔安校區(qū)等項目投入使用。積極推動島內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校到島外開展合作辦學(xué)，加快完成2所中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)。

　　15.大力建設(shè)普通高中。建成外國語學(xué)校集美校區(qū)和同安一中濱海校區(qū)高中部。推進(jìn)雙十中學(xué)翔安校區(qū)高中部、廈門二中集美校區(qū)、廈門六中同安校區(qū)、苧溪高中、臨港高中、鼎美高中、蔡厝高中、廈門第二外國語學(xué)校溪聲高中等8個高中項目建設(shè)。新開工建設(shè)集美中學(xué)、廈門實驗學(xué)校的高中新校區(qū)和華東師大希平雙語學(xué)校高中部3個項目。

　　16.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。推進(jìn)陽光南山學(xué)校、國貿(mào)產(chǎn)業(yè)人才子弟學(xué)校、廈門火炬實驗學(xué)校等項目開工建設(shè)。推進(jìn)教育招商項目落地見效，引進(jìn)上海音樂學(xué)院等優(yōu)質(zhì)高校來廈合作辦學(xué)，中央音樂學(xué)院在鼓浪嶼校區(qū)建設(shè)全國新時代文明實踐音樂中心。

　　四、強(qiáng)力推動各學(xué)段高質(zhì)量發(fā)展

　　17.加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。新建改建一批公辦園，健全企事業(yè)辦園支持機(jī)制，提高公辦性質(zhì)幼兒園覆蓋率。完補(bǔ)助資金管理制度，支持普惠性民辦園發(fā)展。改善鄉(xiāng)村辦幼兒園辦學(xué)環(huán)境。實施幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動計劃，構(gòu)建幼兒園常態(tài)化保教監(jiān)控體系，提升保教質(zhì)量。

　　18.深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價機(jī)制，提升學(xué)校素質(zhì)教育水平。總結(jié)推廣九年一貫制學(xué)校五四制改革經(jīng)驗。深入實施農(nóng)村教育質(zhì)量提升行動，培育60個提質(zhì)項目。完成教改示范校培育工作。健全與人口生源結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的義務(wù)教育招生機(jī)制，鞏固控輟保學(xué)成果。

　　19.強(qiáng)化高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。深化新高考育人方式改革，建設(shè)適應(yīng)學(xué)生發(fā)展的課程體系和管理機(jī)制。強(qiáng)化省級達(dá)校高中建設(shè)，鞏固提升達(dá)標(biāo)創(chuàng)建水平。支持7所省級示范性高中建設(shè)校、13所省級課改基地校項目建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新和實踐能力培養(yǎng)，健全優(yōu)秀生培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)科競賽工作。

　　20.實施新課程改革試驗。實施新課程改革試驗，推進(jìn)五育并舉育人模式建設(shè)、優(yōu)秀學(xué)生培育、核心素養(yǎng)培育能力提升、教育教學(xué)評估指導(dǎo)、區(qū)域教育發(fā)展成果提煉推廣五大行動，全面提升中小學(xué)課程實施水平。

　　21.強(qiáng)化職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。扎實推進(jìn)國家整體提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)試點工作，加大高水平職業(yè)院校、高水平專業(yè)建設(shè)力度，擴(kuò)大1+X證書制度試點面，強(qiáng)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群和現(xiàn)代學(xué)徒制項目建設(shè)。加強(qiáng)校企合作服務(wù)中心工作，深化產(chǎn)教融合。

　　22.促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展。支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、集美大學(xué)“雙一流”高校建設(shè)，支持在廈高校高峰學(xué)科和高原學(xué)科建設(shè)。積極穩(wěn)妥做好誠毅學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作。強(qiáng)化高校服務(wù)發(fā)展能力建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、科教結(jié)合、國際合作。推動科教園區(qū)建設(shè)，積極引入1-2所境內(nèi)外一流高校到廈聯(lián)合或獨(dú)立開辦應(yīng)用型學(xué)科院所。

　　23.辦好特殊教育。落實評估安置機(jī)制，“一生一案”跟蹤做好殘疾兒童入學(xué)工作，完成29所普通學(xué)校資源教室建設(shè)。開展特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。實施特殊教育質(zhì)量監(jiān)測，提升特殊教育水平。

　　24.推進(jìn)終身教育。推動開放大學(xué)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，持續(xù)開展“全民終身學(xué)習(xí)活動周”，促進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。支持職業(yè)院校開展職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)展社區(qū)教育和老年教育。推動學(xué)校創(chuàng)建“老年人健身康樂家園”。

　　五、全面深化新時代教師隊伍建設(shè)

　　25.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。持續(xù)深化“三項主題”活動，創(chuàng)新豐富師德師風(fēng)教育內(nèi)涵，健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與激勵相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。開展優(yōu)秀教師評選表彰活動，繼續(xù)做好“我身邊的師德故事”“最美教師”“高校優(yōu)秀思政工作者”評選，營造見賢思齊的尊師重道氛圍。

　　26.完善教師培訓(xùn)培養(yǎng)體系。深入實施《廈門市新時代中小學(xué)教師培訓(xùn)培養(yǎng)指導(dǎo)意見》，建設(shè)研修管理系統(tǒng)，提升教師培訓(xùn)信息化水平。深化名師培養(yǎng)工程和名師工作室建設(shè)，建設(shè)50個名師工作室和30所市級教師發(fā)展示范學(xué)校。深入開展教師全員崗位練兵，迎接福建省第五屆中小學(xué)教師技能教學(xué)大賽。

　　27.深化教師管理綜合改革。全面開展中小學(xué)一級教師職稱評審下放改革，試點開展高級職稱自主評審。深化編制管理改革，保障教育發(fā)展需要。印發(fā)中小學(xué)教師減負(fù)清單實施方案，健全教師減負(fù)長效機(jī)制。完善優(yōu)師特聘管理，促進(jìn)優(yōu)秀教師成長。建立高校專職輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系和專職輔導(dǎo)員管理崗位(職員等級)晉升制度。

　　28.深化校長管理體制改革。落實《廈門市中小學(xué)校長任職資格管理辦法》，實施校長管理體制改革4.0行動，落實校長資格準(zhǔn)入制度，開展校長任職資格考試，實行校長大數(shù)據(jù)跟蹤培養(yǎng)與管理，促進(jìn)校長隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高依法治校水平。

　　六、全面優(yōu)化教育治理體系

　　29.落實落細(xì)學(xué)校防控工作。科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，完善校園疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急預(yù)案。深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全管理，推動千人以上就餐學(xué)校食堂的快檢室建設(shè)。

　　30.加強(qiáng)對外交流。辦好海峽兩岸百名中小學(xué)校長論壇、閩南文化夏令營、手拉手交流營等活動。做好臺灣學(xué)生獎學(xué)金的評選與發(fā)放工作，推動教育惠臺政策落地。落實在廈留學(xué)生、港澳臺師生、外籍教師等群體的管理與服務(wù)工作，擴(kuò)大海外姐妹校規(guī)模。深化與金磚國家教育人文交流合作。

　　31.推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，出臺校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險防控實施辦法、線上管理辦法等政策，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。支持民辦教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。深入開展民辦義務(wù)教育規(guī)范整治專項工作，持續(xù)推動義務(wù)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。

　　32.加快教育信息化創(chuàng)新發(fā)展。實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，優(yōu)化教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用環(huán)境，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)核心業(yè)務(wù)的深度融合。評選30所智慧校園達(dá)標(biāo)校。深入開展中小學(xué)人工智能教育試點，促進(jìn)區(qū)域交流。

　　33.強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)各類審批事項在跑動次數(shù)、一趟不用跑、通辦范圍、承諾時限、辦事材料等要素上保持領(lǐng)先地位，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)上辦理。

　　34.深化課后延時服務(wù)。優(yōu)化課后延時APP服務(wù)功能，積極拓展特色服務(wù)項目，擴(kuò)大課后延時服務(wù)參與面。持續(xù)推進(jìn)學(xué)校食堂建設(shè)，健全學(xué)生午餐午休管理機(jī)制，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大學(xué)校午餐午休服務(wù)覆蓋率。

　　35.全面推進(jìn)依法治教。將習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系。加強(qiáng)憲法教育基地校、依法治校示范校、法治教育示范校建設(shè)，培育一批現(xiàn)代學(xué)校制度示范校。完善行政處罰裁量基準(zhǔn)，加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作。推進(jìn)青少年法治教育實踐基地建設(shè)和法治資源建設(shè)，創(chuàng)建青少年法治教育品牌。

　　36.提升財務(wù)管理水平。實施預(yù)算績效管理2.0提升工程，執(zhí)行預(yù)算績效管理制度，提升績效管理平臺。實施資產(chǎn)管理提升工程，出臺市直屬學(xué)校(單位)資產(chǎn)管理辦法，提升固定資產(chǎn)現(xiàn)代化管理水平。

　　37.維護(hù)校園安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。完善學(xué)校綜治安全責(zé)任考核評價體系，加強(qiáng)校園安保隊伍建設(shè)，健全隱患排查預(yù)警和處理機(jī)制，健全預(yù)防和懲治校園欺凌的長效常治機(jī)制，做好防火、防溺水、防恐、防交通事故等工作。強(qiáng)化“一鍵式”報警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施的管理與應(yīng)用，建設(shè)超千所“平安校園”。

　　38.強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作。落實上級教育督導(dǎo)評估監(jiān)測工作，開展市對區(qū)級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估，開展對區(qū)教育局和直屬學(xué)校工作績效考核評價。督促各區(qū)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促均衡，推動“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建工作。