吉林省教育廳關于加強和改進中小學實驗教學的實施意見

各市(州)、長白山管委會、長春新區、梅河口市教育局(教育科技局)，各高等師范院校：

　　為貫徹落實《教育部關于加強和改進中小學實驗教學的意見》(教基〔2019〕16號)文件精神，全面深化教育教學改革，提高基礎教育質量，結合我省實際，現就加強和改進全省中小學實驗教學工作提出如下實施意見。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，努力構建與德智體美勞全面培養的教育體系相適應、與課程標準要求相統一的實驗教學體系。重視實驗教學，開齊開足開好國家課程標準規定實驗。將科技前沿知識和最新技術成果融入學科教學的拓展實驗，強化學生探索求知、動手實踐的實驗教學過程體驗，培養學生的興趣愛好、創新精神、科學素養和意志品質。對標“新課標”要求，聚焦實踐能力，落實學科核心素養，深化教育教學改革，全面提高基礎教育質量。

　　二、主要措施

　　1.落實課標要求，完善實驗教學體系。各級教育行政部門要按照國家課程方案和課程標準要求，將實驗教學作為課程體系的重要內容納入學科教學基本規范，強化實驗教學要求。中小學校要激發學生的科技創新潛力,形成良好的科學素養和習慣，切實扭轉忽視實驗教學的傾向，杜絕只在“黑板上、紙面上做實驗”的現象。要針對不同學段教學要求精心設計實驗教學內容，組織開展好基礎性實驗和拓展性實驗(含探究性實驗、創新性實驗、綜合性實驗等)。注重新技術應用，加強實驗教學與多學科融合教育、編程教育、創客教育、人工智能教育、社會實踐等有機融合，有條件的地區可以開發地方課程和校本課程。

　　2.創新教學方式，提升師生實驗能力。各地各校要豐富實驗教學實施形式，綜合運用觀察、模擬、設計、編程、養殖等多種方式，促進傳統實驗教學與現代新興科技有機融合，切實增強實驗教學的趣味性和吸引力，提高實驗教學實效。對于因受時空限制而在現實世界中無法觀察和控制的事物和現象，變化太快和太慢的過程，以及有危險性、破壞性和對環境有危害的實驗，可用虛擬現實、增強現實等技術手段呈現。在實驗教學中要遵循學科特點，突出學生的主體地位，積極推動學生開展研究型、任務型、項目化、問題式、合作式學習。有條件的學校應定期向學生開放實驗室，方便學生利用課余時間開展實驗探究。鼓勵學生參與設計實驗方案、動手實驗操作、分析得出結論、撰寫實驗報告的全過程。學校要鼓勵學生廣泛利用校外資源開展科學實驗活動。省教育廳將定期組織、選拔優秀師生參加全國中小學實驗教學技能競賽。

　　3.加強教學管理，規范實驗教學實施。學校要落實教育部制定的中小學實驗教學目錄和操作指南，將實驗教學納入教學管理規程，分年級、分學科制訂切實可行的實驗教學計劃。加強實驗教學過程管理，確保實驗教學內容和課時，嚴格實驗教學程序和規范。切實研究和推動農村學校落實實驗教學。鼓勵有條件的地方和學校，積極利用信息技術手段開展實驗教學管理，探索通過購買服務方式開展特色實驗教學或實踐活動。

　　4.強化師資建設，提高實驗教學能力。各地要對現有相關學科教師實驗教學能力進行分析研判，有針對性地制定培訓方案，納入教師培訓體系，列入教師培訓計劃。加大對農村中小學教師實驗教學能力培訓的支持力度。充分發揮實驗教學骨干、實驗教學名師工作室等輻射作用，系統開發實驗教學培訓資源，統籌協調線下培訓和網絡(或線上)培訓等方式，在2022年前完成教師實驗教學能力的全員輪訓。“國培計劃”“省培計劃”加強實驗教學骨干的培訓。各地各校要落實實驗室管理規程，合理配置實驗室管理員，確保實驗室規范有效管理。將實驗室管理員一并納入教師培訓體系中，強化崗前培訓，提升實驗室管理員實驗準備、實驗操作指導和實驗室管理等相應專業技能。各地各校要合理核定教師實驗教學工作量，把教師實驗教學能力、教學水平和教學實績作為相關學科教師職稱評聘、績效獎勵等的重要依據。加快暢通實驗教學人員和實驗室管理人員職稱評聘通道，提高其高級職稱的比例。鼓勵各市(州)教育行政部門與高等學校、科研機構協同在有條件的中小學建立教師實驗教學培訓基地，強化專業學習與跟崗實踐相結合。師范院校要按照國家課程標準要求，把實驗教學能力列入師范類相應專業基本培養目標。各地要將實驗教學能力納入教師招聘必備素質考查。

　　5.按標建配實驗室，保障實驗教學條件。各地各校要按照標準和實際需求建設實驗教學場所，支持探索建設學科功能教室、綜合實驗室、創新實驗室、教育創客空間等，鼓勵對普通教室進行多功能技術改造，建設復合型綜合實驗教學環境。要落實教育部頒布的學科教學裝備配置標準，配齊配好符合實驗教學要求、優質安全的儀器設備，確保消耗性實驗材料的補充與供給，滿足實驗教學基本需求。

　　6.健全評價機制，穩步推動考試改革。各地要把實驗教學情況、教師實驗教學能力納入教育質量評價監測體系，強化對學校實驗室建設與管理、實驗教學開展情況和實驗教學質量等方面的評價。各地要把學生實驗操作情況和能力表現納入綜合素質評價，在2023年前將實驗操作納入初中學業水平考試，考試成績納入高中階段學校招生錄取依據，要研究制訂實施方案，明確考試內容、考試賦分、考試時間、考試命題、考場設置、考試實施、成績評判和保障措施，落實工作責任，保障經費投入，推進實驗操作考試考場建設標準化、信息化和智能化。普通高中學業水平合格性考試物理、化學、生物學學科實驗操作由省級統一組織實施。

　　7.抓好教研引領，推廣交流經驗做法。各地要加強實驗教學的研究和教研指導活動，持續提高教師實驗教學專業素養，并及時總結和推廣實驗教學典型經驗和先進教法。學校要將實驗教學納入校本教研，積極組織相關學科教師開展實驗教學校本教研活動。鼓勵各地各校積極開展教學儀器設備適用性評價和研究，推動完善教學儀器設備配備標準。積極探索現代信息技術與實驗教學的有機融合，鼓勵教師自制實驗教具，省教育廳將組織開展優秀自制教具評選、實驗教師說課和實驗教學技能競賽等活動，交流探索實驗教學的新理念、新模式、新方法。在全省遴選一批實驗教學改革實驗區、實驗校和優質實驗教學精品課，發揮示范引領作用。

　　8.強化安全管理，保障教學正常開展。各地各校要切實增強實驗教學安全意識，落實實驗室安全管理制度，制定實驗教學安全預案。市縣教育行政部門要會同有關部門制定并完善教學用試劑(藥品)中的危險化學品、易制爆危險化學品及易制毒化學品采購、運輸、儲存、保管、使用、回收管理辦法，既要保障實驗教學正常開展，又要確保使用安全，達到環保要求。學校要健全實驗教學安全責任制，認真落實危險化學品相關管理規定，定期開展安全風險排查，確保實驗場所具備良好的通風、采光、照明、防盜、防火、防爆、防霉等條件。要加強師生實驗教學安全教育，特別要強化危險品的儲存、使用、收回及安全事件處理應對措施等方面的指導，切實提升實驗教學安全管理能力。

　　三、組織實施

　　1.加強組織領導。各級教育行政部門要從全面貫徹黨的教育方針，堅持“五育并舉”，發展素質教育，提高基礎教育質量的戰略高度，切實加強對中小學實驗教學工作的組織領導。要加大實驗教學工作統籌力度，健全完善有關政策措施，制訂具體工作方案，明確裝備、教研、考試等相關部門職責，理順工作關系，形成工作合力。中小學校要將實驗教學作為教學工作的重要內容，找準薄弱環節，強化實驗教學管理，落實實驗教學任務，不斷提高實驗教學水平。

　　2.保障經費投入。各地要為實驗室建設與管理、設備維修維護、儀器和實驗材料更新補充、教師和實驗室管理員研修培訓、活動開展等提供經費保障。義務教育薄弱環節改善與能力提升工作等項目中應根據需要安排相應資金用于實驗室建設和其他實驗教學條件保障，學校應從生均公用經費中安排相應資金用于實驗教學實施。要加大對農村地區、民族地區、脫貧地區實驗教學經費支持力度。

　　3.強化督導考核。各級教育督導部門要將中小學實驗教學條件保障納入對地方人民政府履行教育職責督導評估的重要內容;市縣教育督導部門要加強對學校實驗教學開展情況的督導檢查。強化督導評估和檢查結果運用，對存在實驗教學條件保障不到位、不按規定開齊開足開好實驗課程、不落實實驗教學安全管理責任等問題的地方和學校，要及時督促整改;情況嚴重的，要依法依規嚴肅追究相關責任人責任。

　　吉林省教育廳

　　2021年5月8日