抓好強健學生體質這項系統工程

　　近日，教育部等五部門聯合印發了《關于實施學生體質強健計劃的意見》，對深化學校體育綜合改革進行系統部署。如何理解這項政策的系統性，以及在強健學生體質方面的重要意義？在落實的過程中要把握好哪些重點？從今日起，我們推出“強健學生體質系列評論”，從不同層面展開深入解讀，敬請關注。——編者

　　近日，教育部等五部門聯合印發《關于實施學生體質強健計劃的意見》（以下簡稱《意見》），提出了涵蓋深化體育教學改革、壯大體育骨干力量、改進體育監測評價等八個方面的重點任務與“二十條”具體舉措。

　　《意見》規劃了學校體育分階段發展的近遠期目標。近期目標（至2027年）是關鍵奠基期，聚焦于保障基本條件、破解深層矛盾，通過落實師資、場地、時間及評價等關鍵舉措筑牢發展根基。遠期展望（至2035年）是體系成型升級期，目標與《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》深度契合，核心是基本建成現代化學校體育體系。兩個階段的目標雖各有側重，但始終圍繞落實立德樹人根本任務，踐行“健康第一”教育理念，鑄造健康向上的體育價值觀，幫助學生以健康身心支撐專業學習和職業生涯發展。

　　加強和改進學校體育，增強學生體質是一項重大的系統工程。為實現上述目標，各地教育部門應系統謀劃、整體推進。

　　夯實基礎保障，強化資源供給。剛性保障活動時間與場地資源是前提。無論是基礎教育階段“每天綜合體育活動時間不低于2小時”的剛性目標，還是高等教育階段“要嚴格落實體育課程最低學時要求”，都強調了時間保障。而在場地資源上，要著力擴容提質、共享共用。一方面，要拓展升級場地設施，將體育場地改善納入學校升級改造總體安排，因校制宜拓展運動空間，建設“微運動場”，合理配置器材；另一方面，要積極促進學校與社區共建共享體育場館，鼓勵公共體育場館設施免費或低收費向學校和學生公益開放。

　　聚焦教學質量，優化評價干預。學校體育工作需要從“量的積累”轉向“質的飛躍”，通過科學設計課程、推廣俱樂部制等模式，精準提升教學質量與鍛煉效果。同時，構建綜合評估體系，強化過程性評價與數據驅動的精準干預。通過生成個性化運動處方和制定精準化干預方案，實現學生從被動測試向主動改善的根本轉變，確保每一名學生的身心健康得到切實關注和有效提升。

　　完善競賽體系，暢通成才路徑。此次體育改革強調構建定位清晰、層級分明、銜接有序、優質高效的體育競賽體系和多元化人才培養通道。學校體育必須堅持面向全體學生，通過廣泛組建體育社團、俱樂部，并常態化開展班級、年級和校際比賽，形成普及性的校園體育生態。同時，要以此為基礎，健全課余訓練體系，為有潛質的學生提供系統訓練，并通過深化體教融合，與體校、青訓機構合作，共同構建縱向銜接、橫向協同的人才培養立交橋。

　　建強師資隊伍，完善激勵機制。師資是學校體育發展的核心動力。根據《意見》要求，可以通過設置專職教練員崗位、建立區域體育教師共享中心、實施體育支教計劃等方式，解決師資短缺和結構性不足問題。同時，要完善科學的考核評價體系，確保體育教師在職稱評聘、評優表彰等方面享有與其他學科教師同等的待遇和發展空間，從而有效激發其積極性和創造性。

　　推動數字賦能，筑牢安全底線。《意見》中明確指出“探索實施數字賦能體育”。有條件的地區和學校要積極推動傳感技術、大數據等現代科技與學校體育深度融合。可以通過建設智慧體育場館、開發虛擬運動場景、構建學生體質健康數字畫像，實現運動負荷精準監控、技能動作智能分析與鍛煉方案個性化定制。同時，必須筑牢安全底線，通過健全運動傷害風險防控機制、完善安全管理制度、配齊急救設施、強化保險保障，為學校體育的蓬勃開展構建堅實可靠的安全防護網。

　　深化文化引領，凝聚協同合力。要將“健康第一”的理念深度融入校園文化內核，通過打造“一校一品”體育特色、弘揚中華體育精神、塑造品牌賽事文化，使體育鍛煉成為校園生活新風尚。同時，必須打破校園圍墻，積極構建學校、家庭、社會三方協同育人機制。學校要發揮主導作用，提供專業指導；家庭要注重言傳身教，營造鍛煉氛圍；社會資源要有效補充，開放場館設施，最終形成目標一致、資源互補、全員參與的青少年體育發展共同體。

　　《意見》的出臺標志著我國學校體育工作進入了系統重構、全面深化的新階段。各地教育部門和各級學校應深刻領會文件精神、加強組織領導、細化實施方案、強化條件保障，通過持續努力，將“健康第一”的理念深植人心，讓“以體育人”的功能充分彰顯，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供堅實支撐，為教育強國和健康中國建設注入強勁動力。

　　（作者系北京師范大學中國教育政策研究院教授、博士生導師）